明朝的體制是“三堂體制”即“鎮(zhèn)守太監(jiān)、總兵官和巡撫都御使”?？偙儇?fù)責(zé)指揮軍隊(duì)，鎮(zhèn)守太監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督，巡撫都御史負(fù)責(zé)政務(wù)。長(zhǎng)年以來(lái)，亂情不止，其原則主要是兩地的官府在平亂的時(shí)候，都把叛亂往對(duì)方的地方驅(qū)趕，互相推諉扯皮。

    鎮(zhèn)守太監(jiān)作為皇宮派出的代表，擁有監(jiān)視地方省級(jí)以下所有官員的權(quán)力，這導(dǎo)致了與地方官府在權(quán)力上的直接沖突。鎮(zhèn)守太監(jiān)的職責(zé)包括監(jiān)督地方軍政要?jiǎng)?wù)的執(zhí)行，在實(shí)際操作中常常與地方官府發(fā)生權(quán)力爭(zhēng)奪。

    鎮(zhèn)守太監(jiān)的職責(zé)與地方官府的職責(zé)存在重疊，特別是在軍事和行政管理方面。例如，在明代，鎮(zhèn)守太監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督防地軍事，而地方官府則負(fù)責(zé)行政管理。這種職責(zé)上的重疊導(dǎo)致了雙方在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的沖突和摩擦。

    鎮(zhèn)守太監(jiān)與地方官府在利益分配上也存在矛盾。鎮(zhèn)守太監(jiān)作為皇權(quán)的代表，實(shí)際上是皇權(quán)的延伸，往往在地方事務(wù)中擁有更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這導(dǎo)致地方官府在資源分配和決策上處于不利地位。這種利益上的不平等分配進(jìn)一步加劇了兩者之間的矛盾。

    新來(lái)乍到的鎮(zhèn)守太監(jiān)陳初，一上來(lái)就要章子俊交出軍政大權(quán)，由鎮(zhèn)守府衙門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，還有每月上繳銀三千兩，用作鎮(zhèn)守衙門(mén)日常開(kāi)支，每年上繳稅銀二十萬(wàn)兩為內(nèi)庫(kù)銀，章子俊不予理會(huì)，陳初就派人開(kāi)始在平安鎮(zhèn)內(nèi)挨家挨戶(hù)收取“建衙銀，”平安鎮(zhèn)內(nèi)各地行館，工廠作坊，各地商貿(mào)行，車(chē)馬行遍布，消息一出就弄的怨聲載道。

    鎮(zhèn)守衙門(mén)規(guī)定，每家商戶(hù)每月上繳鎮(zhèn)守衙門(mén)管理費(fèi)一錢(qián)銀豪，工坊工廠按大小規(guī)模繳納五個(gè)銀元至一個(gè)銀元，商貿(mào)行及車(chē)馬行等繳納三個(gè)銀元......。

    特別針對(duì)那些流動(dòng)攤販也要繳納市金了。還針對(duì)學(xué)堂，科研單位，醫(yī)院，車(chē)站，采礦，煉鐵爐收取營(yíng)收稅，這些可是章子俊的基本盤(pán)，先不說(shuō)收取多少，很明顯是朝廷用一個(gè)鎮(zhèn)守衙門(mén)來(lái)攪亂來(lái)了。

    接著為了朝廷有效的管理收取“丁稅”。明朝時(shí)期，人頭稅與田稅、徭役三種租稅并存。田稅是交糧食，人頭稅是交錢(qián)，徭役是出力干活。這一下鎮(zhèn)守衙門(mén)觸碰到了章子俊的底線(xiàn)了，這幾十年來(lái)，平安鎮(zhèn)為何繁榮，是因?yàn)槠桨叉?zhèn)從未有過(guò)這種收費(fèi)，已經(jīng)取消了這三種稅，伯爺說(shuō)了，平安鎮(zhèn)只收取一種經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)，沿街叫賣(mài)的流動(dòng)攤販，擺攤是不收市金，厘金的，門(mén)市商戶(hù)們每月五個(gè)銅板，行商館舍每月一個(gè)小銀豪，工礦大廠才收取五至一個(gè)銀幣，收取的費(fèi)用用于維護(hù)周?chē)h(huán)境，建造廁所，疏通排水，打掃衛(wèi)生，維護(hù)治安等。其它的費(fèi)用全無(wú)。

    什么二十稅一，十五稅一這些在平安鎮(zhèn)是沒(méi)有的，連進(jìn)城費(fèi)也沒(méi)有，最說(shuō)了平安鎮(zhèn)也沒(méi)有路卡和城墻。

    可是現(xiàn)在突然冒出一個(gè)衙門(mén)又增加了費(fèi)用，弄得商戶(hù)們懵了，不是交不起，而是適應(yīng)不了，其費(fèi)用還不低。當(dāng)然是抵觸的。

    后然實(shí)在是看不下去也推諉不了，章子俊說(shuō)道：“鎮(zhèn)守大人，本伯不參和朝廷政事也沒(méi)有軍隊(duì)，只有幾十名私家護(hù)院，哪來(lái)的軍政大權(quán)？再有，本伯已經(jīng)幾十年沒(méi)有領(lǐng)到朝廷的俸祿，哪有錢(qián)財(cái)交銀，豈有此禮。”

    陳初也不多問(wèn)了，直接上疏彈劾，專(zhuān)門(mén)跋扈，藐視朝廷，委任不專(zhuān)，法令不行，人心不興，遠(yuǎn)朝廷而親安伯也。邊關(guān)危矣，望陛下大舉乾綱，降罪已他，或罷黜除名。

    幼稚，幼稚矣！當(dāng)朱祐樘看到內(nèi)務(wù)府送來(lái)的這份奏章，連喊了兩聲幼稚，隨即就招來(lái)謝遷，劉大夏商量此事，還沒(méi)有說(shuō)及鎮(zhèn)守太監(jiān)陳初在平安鎮(zhèn)碰了一鼻子灰的事。劉大夏奏道：“今有一事，莊浪土著首領(lǐng)魯麟任甘肅副將，求升大將不成，恃其部眾強(qiáng)，擅自回到莊浪。后又私下聯(lián)絡(luò)平安伯處舉兵求大將，被平安伯回絕，惱羞成怒之下大罵平安伯擁私兵謀反。

    廷臣擔(dān)心其生變想授魯麟大帥印，又想召他回京師，安置在不緊要的地方。劉大夏請(qǐng)求獎(jiǎng)勵(lì)其先世忠順，而聽(tīng)任魯麟閑居?！?br/>
    （魯麟向來(lái)兇狠殘暴失去眾人之心，沒(méi)有兵權(quán)無(wú)法有所作為，最后悶悶不樂(lè)而病死。）

    謝遷道：“廷臣也是擔(dān)心平安伯不可控也，兵部早作安排，首先在京城附近駐兵作為左右輔佐?！?br/>
    劉大夏道：“保定設(shè)都司統(tǒng)率五衛(wèi)，祖宗之意也是如此。請(qǐng)遣還操練軍士，一萬(wàn)人作為西衛(wèi)，將駐扎在密云、薊州，朔州的軍隊(duì)作為東衛(wèi)?！?br/>
    對(duì)于鎮(zhèn)守宦官，作為文臣的謝遷還是劉大夏都不贊同，劉大夏磕頭說(shuō)：“對(duì)事情的決定，外邊的交付政府部門(mén)，內(nèi)部的向閣臣咨詢(xún)就行了。揭帖易滋長(zhǎng)弊病，不可作為后世效法?！币馑际钦f(shuō)這些事情不用鎮(zhèn)守宦官?zèng)Q策。

    朱祐樘又問(wèn)；“天下何時(shí)太平？”劉大夏答曰：“求治不能太性急，不過(guò)用人行政全都與大臣面議，恰當(dāng)?shù)脑賹?shí)行，時(shí)間長(zhǎng)了天下自然太平?！?br/>
    劉大夏本想趁機(jī)提到四方鎮(zhèn)守宦官的危害。朱佑樘又詢(xún)問(wèn)詳情，劉大夏答道：“臣在兩廣見(jiàn)到諸文武官的供應(yīng)比不上一個(gè)鎮(zhèn)守，其耗費(fèi)可知?！?br/>
    朱佑樘說(shuō)道：“祖宗設(shè)置這些已很久，怎能一下子革除。不過(guò)從現(xiàn)在開(kāi)始必須像鄭原、麥秀那樣廉潔的才能任用，不然則罷免之?！眲⒋笙目念^稱(chēng)好。

    謝遷說(shuō)道：“可招回陳初，把鎮(zhèn)守府改守備府?！?br/>