想想這三十萬大軍每日的消耗吧，每一年韃靼犯邊，明軍只能依托屯堡據(jù)點，城堡等固守，運氣好沒被攻占?xì)g呼一陣，如果韃靼匯集萬人以上來劫掠，那么像這一次被深入到了鹽池境內(nèi)實屬正常，如若再不改變當(dāng)前的邊策，將永無寧日。歷史上韃靼曾深入到了慶城，合水。造成了河套內(nèi)千里無人區(qū)。當(dāng)前韃靼糾兵，放棄了東勝衛(wèi)，榆林，達(dá)拉特知道在河套內(nèi)部駐守著一位平安伯的人，擁有大量的火器，不能擋。所以轉(zhuǎn)而在寧夏，大同左云這二個方向擾邊劫掠，這才有了像新進(jìn)官員王鏊，楊廷和這樣的一批大臣紛紛上疏御邊之策，所續(xù)內(nèi)容只是對內(nèi)部要求清吏治，重法律，舉乾綱等，沒有什么實質(zhì)的御敵舉措。畢竟都是文臣，紙上談兵而已。

    章子俊主張的邊墻屯堡輪換制，得不到朝廷重視，卻被王鏊所重視，王鏊雖然對這位平安伯在邊境的所作所為很是鞭撻，說是平安伯要變成“西北王”矣，唯獨對這個輪換制很是熱衷，還有就是特別贊同《大明科技報》上刊登《蒙古本是中華一族》的文章，可是因為有太祖定下的衛(wèi)所制不能否定，也不能輕易更改，其結(jié)果只能觀望了。

    弊端重重的衛(wèi)所制就不說了，重點來說說章子俊的輪換制。很簡單，每五年輪換一次，也就是說，大同的兵將五年后全體調(diào)往東勝衛(wèi)駐扎，相應(yīng)著東勝衛(wèi)的兵將駐守大同五年，而在屯堡方面，以百戶為單位，每三年在自屬轄區(qū)互換一次，這樣做也是為了有些將領(lǐng)在一個地方呆久了驕橫跋扈，勾結(jié)外敵，欺騙糧餉。這樣的主張就跟衛(wèi)所制的區(qū)別實在是太大，因為衛(wèi)所制唯一的好處是衛(wèi)所兵屯墾農(nóng)田，自給自足，戰(zhàn)時為兵，安時為農(nóng)。

    當(dāng)然了除了有幾處地方，屯墾不了，朝廷花錢發(fā)放軍餉養(yǎng)活著，比如當(dāng)年的大寧都司，只因花費所巨，最后不得不撤府。

    輪換制就不一樣，朝廷要養(yǎng)活邊關(guān)的將士，就要額外拿出一筆軍費出來，這靡費從哪里去找呢？章子俊又出了一個餿主意，邊關(guān)的將士軍餉除了現(xiàn)有的屯墾田地收入外，放開軍士家屬搞副業(yè)，保種植，養(yǎng)殖，經(jīng)商等行業(yè)，一切能改善將士及其家屬生活條件為優(yōu)，地方上給予赦免。

    因為是輪換制邊關(guān)的將士家屬，不得隨軍跟隨，就說在河套內(nèi)，現(xiàn)在收復(fù)東勝衛(wèi)后，守邊將士的家屬集中居住在妥妥城，達(dá)拉特，河曲，神木，榆林等地，每年可享受一月探親假期，直到十年的兵役滿期可歸。是的沒錯，章子俊定下的兵役是十年，十六周歲起至二十六止，對于特種的軍職可以延長至二十年后，發(fā)放軍人補貼回歸地方擔(dān)任“要職”，再有就是高級將領(lǐng)可服役終生。

    提出這樣的軍隊輪換制是有底氣的，一般輪換的地方都在河套內(nèi)，相隔不是很遙遠(yuǎn)，榆林跟達(dá)拉特輪換，神木跟東勝衛(wèi)輪換等等，可是在明朝這樣的背景下，遠(yuǎn)出百里就是另一個天地矣，隨著鐵路，駛道及沿途的驛站建設(shè)聯(lián)通，交通已經(jīng)變的不那么崎嶇不可行，章子俊已經(jīng)打通了榆林經(jīng)東勝衛(wèi)直線通達(dá)拉特的駛道，路線就是用了五百年后包茂高速段的走向，取榆林至東勝，東勝至包頭段，再也不用繞神木經(jīng)河曲的路了，接下去就是鐵路線。軍隊輪換制也就水到渠成。將來必定要越過黃河在北岸云內(nèi)州（包頭）建立一個堅固堡壘，成為刺進(jìn)韃靼腹地的一根刺，起到西至永寧，東至大同的鐵三角防御態(tài)勢。守護(hù)著這鐵三角點的中心，往后就是東勝妥妥城了。其包頭的白云鄂博礦區(qū)才是真正的目標(biāo)。

    在平安鎮(zhèn)無定河大橋邊上，有一家叫做福如海貨運車馬行，其業(yè)務(wù)代客運輸各種貨物，出租車架驢馬等，除了這些平常的主業(yè)外，還有一個副業(yè)，就是招收務(wù)工人員，集中后打包給榆林一家移民安居所，這家移民安居所有一個響亮的名字“溫暖家園”，凡是到達(dá)此地的，不管是乞丐還是難民，或是無家可歸者，都能得到無償求助。這也是為什么在平安鎮(zhèn)看不到乞討者的原因，給其衣著，給其吃食，給其住宿。這是專門針對各地來到此地的難民及逃民等，一旦進(jìn)入到這個“溫暖家園”中，就進(jìn)入了一個巨大的圈地中，各個要道口都有警衛(wèi)把守，這也是無奈之舉，因為陜西朝邑的大地震還是來了。

    這一次災(zāi)難引發(fā)的洪水所產(chǎn)生的難民人數(shù)無法想象，而平安鎮(zhèn)距受災(zāi)點較近，無家可歸的難民首選地就是富庶的平安鎮(zhèn)了。只要來到榆林及平安鎮(zhèn)難民，流民等，章子俊早就布下了一個流程，來者不拒有多少收多少，如果換成是別的地方，有些流民中不張眼的往南逃得話就慘了，去往漢中，西安的全被地方阻擋在城外而逃亡榆林，平安鎮(zhèn)的流民所見的光景連做夢也想不到。

    首先被集中運輸?shù)搅艘粋€地方，特別歡迎拖家?guī)Э诘挠袑ｉT的官員給其安排了一間窯洞，供三餐，發(fā)放簡單的一個生活包，每人一個大木桶臉盆，在這個臉盆里面有碗筷，一條汗巾，一小罐子細(xì)鹽，一個搪瓷水杯，一把木梳及一套奇怪的內(nèi)衣內(nèi)褲，三天后就會有一位衙役帶著一位書辦模樣的人來登記入冊，隨后詢問是否在本地入籍，如果同意就會給其房屋田地及工具，會手工藝的就給其門店經(jīng)商，又或是去往工廠做工幫其安家。

    天菩薩啊，當(dāng)許許多多的流民災(zāi)民聽到這樣的消息后，就像是在做夢，這天下那里去尋找這樣的好事，隨口就唱出了一首歌瑤，“一道道那個山梁吆嗷，一道道那個坎吆，楊柳返青山花花紅吆，紅花花就是咱們心里的平安伯吆......?！?br/>
    章子俊所做的事，大部分人是看不懂的，老百姓就更不知道其中的奧妙?？墒遣m不過戶部尚書葉淇及內(nèi)閣謝遷，直呼高明，太高明了，眾人才恍然大悟，右副都御史王詠彈劾平安伯專權(quán)買賣人口，私授民籍，過后又聯(lián)絡(luò)定西，漢中，隴南等地官員紛紛上奏，平安伯在圈人口，下轄大量人口都往榆林，平安鎮(zhèn)了，讓當(dāng)?shù)厝丝诘虮帧?br/>
    早干嘛去了，當(dāng)大量災(zāi)民涌入你們城鎮(zhèn)時，全都紛紛緊關(guān)城門，把這些流民驅(qū)趕出轄區(qū)，而腦子轉(zhuǎn)的快的就數(shù)慶城知縣苗正華了，苗正華直隸廣平人，弘治三年進(jìn)士，授慶城知縣，當(dāng)災(zāi)民涌入縣城后無計可施，趕緊上報朝廷賑災(zāi)運糧，可是朝廷正在鹽池用兵，賑災(zāi)糧只能靠地方上的庫糧應(yīng)急了，那里還又多余的，正在為這些災(zāi)民發(fā)愁時，聽說榆林正在安頓災(zāi)民，趕緊在城內(nèi)貼出告示，又讓衙役們上街喊話道：“朝廷已經(jīng)把賑災(zāi)糧發(fā)往榆林，平安鎮(zhèn)了，那邊有糧還能分配住所房屋，只要能自愿去的本縣當(dāng)即發(fā)放每人三斤糧食，護(hù)送出本縣地界，合水縣一看苗頭不對，也是依葫蘆畫瓢，也來了一個每人三斤糧食護(hù)送出縣界，就這樣各縣就像是配合好的一樣，全部統(tǒng)一口徑，把大批的災(zāi)民，加上常年治理不好的流民半勸半趕地往延安府驅(qū)趕，延安府也不是吃素的，把災(zāi)民全須全影地送往綏德，章子俊早就交待過綏德府衙，有災(zāi)民盡可以送來，還很主動貼心地每日專門增加了火車班次，所經(jīng)的每一個州府巴不得能把這些災(zāi)民送走，全是自愿配合，能做到這樣心照不宣配合默契，實屬難得，其效力之高為之一怔。

    開玩笑啊，歷朝歷代災(zāi)民流民就是一個燙手山芋，誰粘上誰倒霉，想想看如果轄區(qū)內(nèi)災(zāi)民流民多，那么各種各樣的事層出不窮，首當(dāng)就是治安，疫病，還要賑災(zāi)，縣衙里的庫糧能夠幾天吃的。

    隔壁縣的把大批大批的災(zāi)民往本縣驅(qū)趕，哪個知縣受的了，你能驅(qū)趕難道我就不能嗎？平時碰到這樣的災(zāi)害發(fā)生出來的無家可歸災(zāi)民，地方上都是加緊盤剝?yōu)拿袷种凶詈笠稽c銀錢，這一次可不同，那些衙役還很貼心地虛寒問暖，只要能出縣界，做什么都可以。說出的話也受用，哎呀呀，老婆婆看你這小腳丫子慢點走，看這邊有塊大石，可以喝口水歇一歇麼。

    哎吆喂，這位官人，看你這一身光鮮肯定能渡過這樣的難關(guān)，等這一場災(zāi)難過后再回來安家。

    這背的是什么呀那么重，不過往前三里就是縣界了，那邊縣有馬車可幫你載運。

    我靠，反正各種戲碼層出不窮，騷操作不斷，做得可是面面俱到，各縣還放出狠話，面對這樣的大災(zāi)，只要在本縣界內(nèi)絕不能再死一人。