可是戶部尚書葉淇、反對說道：“當年對大寧停粟實乃是一言難盡，而是勞民傷財所化巨靡，動用了大量人力物力從南方向北方運輸糧食，其中光遼東海運就持續(xù)了30多年。永樂初年，為恢復北方殘破的經(jīng)濟，不得不再行海運，但時間不長就陸續(xù)停止，船只和人員轉入下西洋的活動，北方軍食改為以“屯田為主，中鹽為輔”的解決辦法。但是，大寧的情況則不同。從洪武初年起，那里就沒有居民。加上自永樂起，又把其人口全部南遷，那里又成了無人區(qū)?；謴痛髮?，保證十余萬鎮(zhèn)守軍人的軍食供應，談何容易?！?br/>
    葉淇說的可謂是事實，又拿出僉都御史劉大夏的一份奏書道：“陛下請看劉御史從宣府發(fā)來的通報，說是：“塞上有權勢家族的子弟以買賣糧食謀取私利。邊關糧食本就不盈，戶部調(diào)撥每年所化人力物力以屬不易，如今又有人倒賣，。當初，塞上必須粟千石方能買入、草萬束才得收進。由此宦官、武臣得以操縱市場，上下其手獲取厚利。而如今又要恢復大寧府，人從何來、銀從何來?！?br/>
    作為戶部尚書的葉淇，雙手一攤，反正戶部沒銀去建府作衙，加上往后也沒有能力去維持一個孤懸塞外的大寧府，想要恢復大寧府，別找戶部。

    此時殿內(nèi)可謂是落針可聞，一下子剛剛鬧的亂哄哄的吵鬧聲都禁聲了。朱佑樘的眼瞄向了內(nèi)閣幾位大佬，意思是你們內(nèi)閣怎么看，朕想聽聽內(nèi)閣的建議。

    前幾年章子俊在京城時，曾跟內(nèi)閣徐傅說過“即朱棣在努力鞏固北部邊疆的同時，卻忽視了一個重要的事實，即不論是廣建衛(wèi)所，還是“清沙漠”都具有權宜的性質，而后代帝王由于缺少自己的雄才大略，很難把這兩種措施維持下去。隨著大寧撤守以后，明朝北部邊疆全線后撤，在地理上形成了巨大的真空，而這個真空，明朝不去填補，草原部落必然填補，從而導致邊疆結構發(fā)生根本性逆轉，即北部邊疆從長城一帶轉變?yōu)殚L城一線，危機頻頻，給長城南北百姓的生活帶來巨大的災難?！?br/>
    所以對朝堂上的這一次爭斗，內(nèi)閣沒有表態(tài)，因為牽涉的面太大了，大到可以左右往后朝廷對長城西北以外的國策和命運。對徐傅來說以垂垂老矣，到了致仕的想法，不必去捅這個舊傷疤，所以默不作聲才是上上策，內(nèi)閣中的另外兩位李東陽和謝遷，都是老狐貍，徐傅是首輔不做聲，不表態(tài)，必有一定道理，所以也是做觀望態(tài)。

    可是目前那個平安伯，不按常理去占領了東勝衛(wèi)，還快馬邊報問朝廷要不要派兵駐守，原本日子過的好好的，河套又不是本朝丟的，只要守住長城邊關即可，好不容易爬上了朝堂，安穩(wěn)過日子不香嗎？非要去拓土打仗，這才是勞民傷財之舉，大明想要舉國之力收復一地不難，難就難在收復后怎么守住。連太祖和成祖皇帝也守不住，南撤而放棄，當前又有誰能為之，算了，還是洗洗睡吧。

    有這樣想法的人很多，自土木堡后，大明的對外方針由進攻轉為防御，從天順起都在修長城建衛(wèi)堡。光大同鎮(zhèn)建有城堡達五百余座之多。但實際上，遠在五百座之上。當然，這些堡多數(shù)為民堡，但也有為數(shù)眾多的軍堡。其中的七十二城堡，都是修建在戰(zhàn)略或防御地位的重要位置上。

    除了大同府領有四州七縣。分別是：朔州、應州、渾源州、蔚州（河北蔚縣）四州和大同、懷仁、馬邑（朔州馬邑鎮(zhèn)）、山陰、廣靈、靈丘、廣昌（河北懷萊縣）七縣。同樣先后進行了修筑。

    在大寧府，當初朝廷設置了衛(wèi)所總數(shù)達到了驚人的105衛(wèi)、7所?；赜^過往，大寧、北平塞北和山西塞北廣大地區(qū)被永樂朝廷以降漸次遺棄，虛邊實京的戰(zhàn)略是這一階段的特點。然而大營兵制度又在快速地瓦解京師兵馬的員額和戰(zhàn)斗力，這導致大明不得不開始從邊衛(wèi)繼續(xù)抽水入京來填補空缺。至土木之變，京營兵、上直親軍等二十三萬損失殆盡，徹底擊垮了這個岌岌可危的體系。于謙不得不征調(diào)內(nèi)地衛(wèi)所的備操（二線在衛(wèi)）、備倭（一線海防）入京組成十團營，重建京軍（班軍悉留京）。明初三大營告別舞臺，成為老弱殘軍休養(yǎng)所（稱老營）。

    新京營的建立意味著班操制度的崩壞。成化以降，班軍往往逾期不至，就算入京也并非入營操練，而是被大小官員占用當差干活，基本失去了軍事意義。弘治開始，由于依靠傳統(tǒng)番上已無法維持京營，干脆嘗試直接將自身較為保持戰(zhàn)力的邊軍與京營整體互調(diào)，依然春秋兩換，期望讓京軍也經(jīng)受些許磨練同時增強京師守備。

    近年來京營徹底無法指望，干脆不再進行形式上的班操，而是將各邊鎮(zhèn)軍兵，以“枝”為單位，輪番調(diào)京守護。宣府、大同、延綏、寧夏、固原都不能免，而且經(jīng)常到期不放歸，引發(fā)鎮(zhèn)臣埋怨，書請歸還而推諉。

    當臺吉郝日烈顏行抵烏蘭溝后，就碰到了大量從東勝衛(wèi)出逃的敗兵敗將，人數(shù)加起來足足一萬多，分別來自不同的部落。

    其實明軍攻打東勝城時萬炮齊發(fā)，打死打傷的韃靼騎兵并不多，只是三千余人，可是這聲勢確實能震懾人的心魄，短短幾個呼吸間這種無差別的炮火就把韃靼中軍給打殘打亂了，沒有了中軍的壓陣和指揮，韃靼整個對陣也就無心御敵，加上內(nèi)心恐慌，說不定下一秒自己的部落騎兵也會遭受到像中軍一樣的打擊，扭轉馬頭進城帶著自家的妻兒老小棄城而去。

    當郝日烈顏在烏蘭溝看到迎面而來的韃靼潰兵帶著牛羊家當及小孩女人時，把前鋒的騎兵馬隊也淹沒了，一邊收集潰兵，一邊問明情況后，立馬在烏蘭溝筑起了大營，商討起了下一步作戰(zhàn)的辦法，加上從潰兵口中得知這一股明軍的大炮很厲害，不同以往的炮彈，而是會落地爆炸，而且數(shù)量非常多，千萬不要跟明軍對陣。

    郝日烈顏立即吩咐四出小股游騎，日夜觀察明軍動向，就這樣韃靼的三萬人馬在距離東勝衛(wèi)三十里處的烏蘭溝停了下來，一邊收攏殘兵，一邊騷擾明軍。

    自從章子俊占領了東勝衛(wèi)（妥妥城）后，俘獲了城內(nèi)來不及逃離的四千多殘兵老弱，把軍隊全部進入城內(nèi)安置，又動用三千輔兵先把年久失修的幾處城墻缺口修補，還是采用就地取材，用夯土疊高。東勝衛(wèi)的城西城門外，溝茆叢橫，不利大軍攻取，所以只要派少量守軍就能守住，還有南墻外地勢險要，也是一個易守難攻之處，所以也只要派少許守城兵士即可，可是北城門外卻是一片平坦之地，利于大軍攻城，所以北城門是重點防御之所，好在北城門筑有甕城，而東城墻外也是地勢平坦，易攻難守，雖然筑內(nèi)外兩重護門城。顯然在修筑時也考慮了東城門的薄弱，在城墻上都加了女兒墻，還筑內(nèi)外兩重護門城。登高望去，只有東城墻有護門城上的女兒墻。而西墻外山梁陡坡形如波浪，城墻隨地勢起伏，非常壯觀。其它城墻上未加筑墩臺、馬面等防御設施，也沒有女兒墻和敵樓等。

    章子俊就把大部分的大炮全部搬上了東城墻，留下一部份去了北城門，而南門及西城門只是裝備了虎蹬小炮及幾百名火槍手。重要是東、北城墻門樓處全砌有城磚護墻，非常堅固。

    在東城門內(nèi)，有一個小廣場，可容納三千戰(zhàn)兵，北側約400米處，有一處高大的土墩臺，這個土墩臺高出城墻五米，站在墩臺上能看到城外，被稱為“點將臺”，用城磚包裹，顯然當初修筑時也是為了守城時用。東勝衛(wèi)城也稱“黃城”，其東約30公里處的鎮(zhèn)虜衛(wèi)城稱“黑城”，又東去30公里處的云川衛(wèi)城稱為“紅城”，目前黑城、紅城都已放棄，實屬可惜，不過章子俊目前占據(jù)了黃城，想必另外兩座城也會很快恢復。有了這三足鼎立之勢，守衛(wèi)整個河套就不在話下了。

    三日后城外不時能看到韃靼的援軍游騎，而明軍也派出了許多隊的斥候，雙方都在收集情報。

    情報已經(jīng)源源不斷地送達到了城中章子俊的中軍大帳中，接下去怎么對付三十里外的這股韃靼援軍，已是搬到了桌面上，因為這一場仗很快就會打起來，原因是雙方都拖不起，為什么呢？糧草啊，還是糧草，明軍二萬多人，每天的人吃馬爵消耗的糧草巨大，雖然繳獲了城中不少糧草，可是也消耗不起時日。反過來韃靼前來的援軍也是一樣，所帶的口糧也是不足，好在韃靼在城外，四處征糧比城內(nèi)的明軍要靈活的多?？墒敲鎸θf大軍的人口壓力，也是不小。

    明軍的補給糧道從烏蘭木倫運送到東勝衛(wèi)，正好要經(jīng)過烏蘭溝，顯然已經(jīng)被切斷了，而要從熬諾繞行的話，這溝坡梁茆大車不能行，只能用驢馬馱運，繞一大圈子后，所背運的糧草到達東勝城時已所剩無幾，根本接濟不上城內(nèi)二萬多大軍的需求，所以說雙方都各有利弊短板。