蔣耿年像看怪物一樣看著章子俊。章子俊卻裝作一副輕描淡寫狀說道：“蔣大人如要這樣的地圖，去作戰(zhàn)警衛(wèi)科找梁連長要一份即可，不必大驚小怪的。還有你看，這條朱線就是往后要修造的鐵路線，一旦從這里，就是榆林至神木的路接通，沿著烏蘭木倫河，就能到達東勝城。往后無能是補給還是運礦，戰(zhàn)時運兵，都將是顛覆性的，不過這條鐵路還要往北，到達托克托，過黃河那里有千里沃野產(chǎn)糧區(qū)，也有豐富的礦藏，全是大明的龍脈所在啊?！?br/>
    章子俊抬頭裝逼地道：“想我大明放著金山銀山不要，卻退據(jù)到黃河以東，你我都是不孝子孫啊?！?br/>
    蔣耿年一陣頭暈?zāi)垦?，瑪?shù)?，真有金山銀山不成。自從火車被建造出來后，雖然跟幾百年后的蒸汽機火車差別還很大，不過能在鐵軌上跑動起來時，平安伯就被各種神化了。當(dāng)朝官員雖然沒有像百姓那樣把平安伯神化，卻是滿眼敬畏起來。

    目前章子俊不管說出什么話，蔣耿年自然是用心聽著，還真信了大明有金山銀山。修鐵路是目前章子俊最大的無底洞，也是產(chǎn)業(yè)鏈最長，從業(yè)人數(shù)最多的項目，在資金上好在能自行一體，古代人命不值錢，加上發(fā)放的都是“代銀券”為主，光修造路基加上建各種橋梁涵洞的人員就達到七、八萬人。這些人全是近些年來，來自四川、陜西、甘肅、山西的流民及一些受災(zāi)逃荒人口，榆林就像是一個大甕，大量的人口涌入都成為各個工礦作坊的生產(chǎn)人員，當(dāng)然還有各種各樣的商人、前來投資的大賈大戶們。連昔日的強盜山賊也沒有了，以往過著刀口添血的日子誰還去做，全都經(jīng)營起了各種營生，在平安鎮(zhèn)哪怕是做苦力，也能過上富裕的生活。一人做工全家不餓，生活有了保障后，接下去就是人口的大量增長，在生養(yǎng)上，家家戶戶都是三個以上的子女，一家人少則五口，多則十幾口。再也沒有全家人同穿一條褲子，誰出門誰穿的景象了。

    以往流民的最大問題是身份，在章子俊看來這些都不是問題，怎樣去安置管理才是問題，所以明朝地方官“談流色變”是因為，這些人每到一地要吃好喝，立馬成為地方上的危害，地方官府就動用兵力驅(qū)趕，鎮(zhèn)壓為主。成化年間的荊裏流民就是一個很好的例證，所以章子俊成立了一個管理流民的部門安居局，大量流民被安居在爾林兔及札薩克等地，給其土地，簡易房舍，農(nóng)耕工具，糧種，每十戶為一個村，分散開去，這些流民有了這些基本的生活保障后，就很難最去流動，因為這里地廣人稀，第一年在沒有產(chǎn)出糧食前，安居局的人員每隔三天會送來登記人口的口糧，每人每天小米半斤、紅薯二斤、玉米棒子三個，有時也會把紅薯換成土豆，直到地里能產(chǎn)出糧食為止。

    大多的流民都是應(yīng)天災(zāi)而起，持續(xù)的自然災(zāi)害，導(dǎo)致大量災(zāi)民紛紛逃荒、蜂擁至物產(chǎn)豐饒地區(qū)，就是為了能有一口吃食，此地雖然在邊關(guān)，可是有了一個棲身之所，還有免費的吃喝，誰還要跑路，再說了如果再跑路的話，安居局的人立馬會抓捕這些流民，送往更遠的烏審沼及木凱卓爾地區(qū)，如果沒有馬匹想要從這些地方逃走是不可能的，抓住后還的驅(qū)還。

    除非是傻子會再逃走，因為被登記后的流民會被安居局賦予新戶籍，這是最重要的身份證明。

    自成化七年起，陸續(xù)到榆林的流民加起來少說也有百萬之眾，這些昔日的流民早就成了當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶，其子女從軍的，進入工礦的，做起買賣的，進學(xué)堂讀書的，更有把以前老家的族人也搬遷而來。

    只因生活在這里幾十年中，官府沒有一次徭役，比如前幾年，在山西、河南、山東、河北等地，為治理黃河決堤，地方官府大興徭役，少則幾十萬，多則上百萬。

    作為現(xiàn)代人可能對徭役不太了解，徭役就是強迫平民從事的無償勞動，包括力役、雜役、軍役等。古代，凡官府無償征調(diào)各階層人民所從事的勞務(wù)活動，皆稱為徭役，包括力役和兵役兩部分。自天順年起，大明差的徭役極多，其中修建長城，再一次就是前幾年的修堵黃河，新開運河，每家每戶出一人或是二人，期間給官府做事，沒有勞務(wù)銀，就是白干活，做事干活期間不許回家，還要自帶睡席睡被等，官府只負責(zé)一日兩餐的飯食，有時連基本的飯食也保障不了。不是累死在徭役上，就是累死在路上。明代徭役分為三種，一為里甲役，里甲役即一里的事務(wù)，二為均徭，即供官府經(jīng)常性的差役，三為雜泛，為臨時派遣的一切差役。不管是哪一種，讓這些生活在底層的百姓而言，榆林平安鎮(zhèn)這里就是天堂。

    就如這一次招募輔兵，自愿參加，除了發(fā)放一次性的“補貼”外，還能免除這一年十畝地的糧稅，如果家中有兩人加入輔兵，就是二十畝的糧稅可免。每月還能領(lǐng)取月銀錢，衣著鞋帽等。

    人口的暴漲，種地的人多了，就需要大量的耕地，好在河灣及爾林兔有大量的可耕地，接下去就是整個河套的大量可耕地，所以當(dāng)前沒有人口問題，土地問題、居住問題，整個河套可容下更多人口，可開墾出更多良田出來?？煞N植小麥、玉米、大豆、棉花為主要農(nóng)作物，土豆、高粱、紅薯、小米為副的糧食作物。只要有足夠的土地可種植糧食，章子俊就不怕養(yǎng)活更多軍隊及工坊中的工人?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了幾萬人口的修筑鐵路路基的筑路大隊，這七、八萬人口都不是務(wù)農(nóng)種糧食的，將來每修好一段后，就要挑選這些人家屬留下來，維護鐵路路基、橋梁、鐵軌等，每個地方還要設(shè)立車站，也是在這些人的家屬中挑選出來，所以就要有一個人去管理，目前攤子越來越大，可不是幾座工廠可比，還要在米脂、榆林、神木、河灣、東勝設(shè)立新式學(xué)堂，所以也要成立一個部門，還有新式醫(yī)院，一個地方人口超過一萬，就要設(shè)立一個衛(wèi)生院。人口過十萬就要有一個總院。這些醫(yī)生全是平安鎮(zhèn)科技學(xué)堂中近些年來培養(yǎng)出來的，又在平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院實習(xí)后，除了一大部分進入軍隊外，就被派往周邊城鎮(zhèn)建立起新的衛(wèi)生院，聘請及招募能醫(yī)的游散郎中給人治病，宣傳衛(wèi)生常識。

    接下去還要成立一個礦務(wù)機構(gòu)，專門管理開礦、采礦、運礦的部門，可以跟當(dāng)前的鐵路運輸合并出一個部門出來，礦務(wù)鐵路總司。

    所有這一切全部在章子俊腦子中形成，暢想著整個河套地區(qū)，往后大工業(yè)，大工礦，大交通的變革，新的城鎮(zhèn)興起，人口大量涌入后的場景，把地圖上五百年后的那些紅線、黃線、藍線全部實現(xiàn)上去。

    耳邊傳來幾聲，大人、大人的呼叫聲后才回過神來，一看正是蔣耿年一臉無解地望著自己。章子俊說道：“御史大人啊，人老了容易走神，可要做的事卻一點不少，考慮的問題越來越多啊，記得御史大人是成化二十年進士，甲辰第二甲排四十三位，現(xiàn)是都察院都御史，大明雖沒有監(jiān)軍御史，實為監(jiān)軍御史也，如御史大人愿意，本伯倒是可以為大人討要一個新的東勝城布政使司位。你看如何?！?br/>
    蔣耿年一臉驚詫地望著章子俊道：“大人是說朝廷要在東勝城設(shè)立一個新的布政使衙門？”

    章子俊回道：“不管朝廷怎么考慮接下去的事實，目前東勝城已經(jīng)在大明版圖實控內(nèi)。本伯的設(shè)想是在東勝城設(shè)立一個朝廷機構(gòu)藩司，而不是設(shè)立衛(wèi)所駐兵，這事已經(jīng)去信跟首輔大人了，關(guān)于能不能同意設(shè)布政使衙門還的看朝廷的意圖，不過在當(dāng)前朝廷還沒有給出意見時，御史大人愿不愿意擔(dān)任平安府跟朝廷之間在東勝城的各種協(xié)調(diào)事務(wù)，就如一個藩司這樣的機構(gòu)長官?！?br/>
    蔣耿年一臉疑惑地問道：“這是何為?！?br/>
    章子俊道：“大人有所不知，接下去在東勝將會發(fā)生改天換地的事，如果沒能跟朝廷之間有所協(xié)同的話，朝廷的威望、臉面無存，到時無法把控，還當(dāng)我平安伯要自立為王了，所以要有一位像大人一樣的人去做協(xié)調(diào)?！?br/>
    對于蔣耿年來說，如果東勝城設(shè)立布政使衙門當(dāng)然是好事，如果能擔(dān)任布政使的話，布政使是從二品官職，就如一步登天，看來有點不太可能，可是面對平安伯的有意拉攏，擔(dān)任不了布政使，能在朝廷跟平安府之間做個傳話筒也是不錯的差事，重要是能得到雙方的不少好處。

    正當(dāng)蔣耿年在權(quán)衡利弊得失時，章越輕輕地進來，附耳在章子俊的耳邊說了許多話后就退出營帳。章子俊飛快地在地圖上標出了幾個紅點后，又說道：“看來這一次韃靼小王子損失不小，可以安享幾年平安了?！?br/>
    蔣耿年聽后，近前一看地圖上的標點后說道：“韃靼退回到黃河北岸了？”