徐崢平提出的方案很快在烏克欄的新興權(quán)貴階層中引起了強(qiáng)烈的反響，很明顯，這個方案如果能得以實(shí)施，參與了烏克欄央行入股行動的這些家族，必然就將成為未來整個烏克欄最有權(quán)勢的一群人，因?yàn)椋@群人掌握了國家最根本的經(jīng)濟(jì)命脈，他們將來可以運(yùn)用手中掌握的貨幣發(fā)行權(quán)利、利率調(diào)整權(quán)利等金融特權(quán)，輕松地躺在家里吸整個國家的血！

    更關(guān)鍵的是，掌握了這個權(quán)利，也就掌握了烏克欄這個國家的未來，誰不知道，在這種所謂的“西式民主”國家，“金權(quán)”才是最重要的權(quán)利，所謂的“總統(tǒng)”也只不過是為“金權(quán)”服務(wù)的打工仔而已！

    有了這個認(rèn)識，作為這個計(jì)劃提出者的徐崢平以及大名鼎鼎的“紅旗資本”金融事業(yè)掌舵人的郭釗德很快就成了這些新興權(quán)貴們的座上賓，畢竟這些人都還剛剛從前蘇俄的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中走出來，對國際金融市場的玩法基本上還處于一知半解的懵懂狀態(tài)，有這樣好的機(jī)會結(jié)交，當(dāng)然對他們有著莫大的吸引力。

    在這些權(quán)貴之中，郭釗德和徐崢平很快就選定好了目標(biāo)，前蘇俄農(nóng)業(yè)銀行烏克欄分行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃司司長、現(xiàn)任烏克欄農(nóng)業(yè)銀行副行長維克多·安德烈耶維奇·尤先科成了這兩人刻意結(jié)交的對象，并在幾次試探性地接觸之后，終于進(jìn)行了一次非常深入而細(xì)致的秘密會談。

    應(yīng)該說，尤先科是一位活動能力很強(qiáng)的人，在得到了“黑海國際商業(yè)銀行”方面的承諾之后，他隨即展開了一系列的社交活動，并很快爭取到了足夠的支持，至此，總統(tǒng)克拉夫丘克也無法違背“民意”，任命他為烏克欄央行行長，并負(fù)責(zé)烏克欄貨幣“格里夫納”的發(fā)行工作。

    “格里夫納”的發(fā)行方式幾乎完全照搬了美聯(lián)署的美元發(fā)行方式：首先由烏克欄財(cái)政部經(jīng)國會批準(zhǔn)后發(fā)行國債，因?yàn)樨?cái)政部實(shí)際上代表著烏克欄政府，而國債的本質(zhì)是借錢，所以財(cái)政部發(fā)行國債的含義就是烏克欄政府向公眾借錢，承諾到期還本付息。

    這個國債的發(fā)行量是以烏克欄實(shí)際的國家稅收總額為依據(jù)和抵押物的，因?yàn)檎烊痪哂惺斩惖臋?quán)責(zé)，所以這個稅收從財(cái)務(wù)角度來說，就是烏克欄政府的未來收入，國債就是烏克欄以未來的收入作為抵押向社會借錢。

    接著，財(cái)政部將發(fā)行的國債抵押給烏克欄央行，央行會據(jù)此印刷貨幣然后購買這些國債，財(cái)政部拿到這些貨幣之后，執(zhí)行各種政府應(yīng)該盡的責(zé)任，比如搞基礎(chǔ)建設(shè)，國防，教育，醫(yī)療等，這些錢就通過商業(yè)銀行及其他各種渠道流通起來了。

    這是一套在米國已經(jīng)成熟運(yùn)轉(zhuǎn)了幾十年的體系，在這個體系中，政府只有通過發(fā)行國債才能得到貨幣，也就是對于政府來說，永遠(yuǎn)也不可能有把債務(wù)還完的一天。

    為什么呢？

    因?yàn)檎枰獔?zhí)行法律賦予他的各種責(zé)任比如基礎(chǔ)建設(shè)、國防、教育、醫(yī)療、治安等，而這些都需要錢，要錢必須借，而一旦政府打算消減財(cái)政赤字也就意味著政府在社會福利等方面投入的減少，那么在國會通過的可行性就會降低。

    從另一方面來說，因?yàn)橹挥邪l(fā)債才有錢，財(cái)政部為了手頭寬裕些，必然想著要多發(fā)行一些國債，可是呢，發(fā)行國債必須要經(jīng)過國會同意，而國會本身就是有公開選舉出的人組成的，所以必然需要執(zhí)行一個多數(shù)同意的“程序正義”的流程，具有相對的公平性。

    在這種貨幣發(fā)行機(jī)制下，國家財(cái)政部拿到錢后，這些錢其實(shí)不是它的資產(chǎn)而是它的負(fù)債，它需要用未來的稅收慢慢還，這也給政府試圖濫發(fā)國債換取貨幣的沖動套上了一層約束力。

    從表面上看，這個成熟的貨幣發(fā)行方法還是不錯的，至少從表面上對極少部分人利用權(quán)力濫發(fā)貨幣造成惡性通貨膨脹的可能性有相當(dāng)程度的約束作用，但很可惜，大家都知道的，再好的制度，也是需要人來執(zhí)行的……

    “黑海國際商業(yè)銀行”可以算是這次行動的大贏家，憑借相當(dāng)于烏克欄全部原國營企業(yè)名義價值10%的有價證券的投入股本，它成了烏克欄央行第一大股東，同時也是第一大儲備銀行，擁有支票清算、貨幣發(fā)行、回收流通中破損的貨幣、管理和向商業(yè)銀行發(fā)放貼現(xiàn)貸款、評估提出的金融合并案及與銀行有關(guān)的擴(kuò)展業(yè)務(wù)的申請、充當(dāng)工商界和國家貨幣結(jié)算儲備體系之間的媒介、檢查銀行持股公司、收集地方各行業(yè)經(jīng)營狀況數(shù)據(jù)、為烏克欄國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供數(shù)據(jù)和參考意見等職能，儼然成了烏克欄銀行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

    企業(yè)的成功自然也能讓在企業(yè)中供職的人水漲船高，除了繼續(xù)擔(dān)任“黑海國際商業(yè)銀行”行長之外，維諾格拉多夫躊躇滿志地接受了另外的職務(wù)——烏克欄央行第一副行長、國家貨幣與儲備委員會第一副主席。

    而在接任這些職務(wù)不久，他就鄭重地提出了一個議案：關(guān)于如何償還高達(dá)70億美元的國家外債。

    按照當(dāng)年簽署的還款協(xié)議，烏克欄必須為這些外債支付高達(dá)7%的年息，光利息每年就得償還4.9億美元，加上分期償還的本金，一年至少需要償還10億美元！

    對于烏克欄這么大面積、這么多人口的國家來說，一年10億美元的債務(wù)償還額度其實(shí)并不算高，但這得分時候。

    烏克欄，是前蘇俄規(guī)劃的重工業(yè)及軍工業(yè)重地，在鋼鐵、煤炭、造船、航空、金屬材料、等領(lǐng)域都有著深厚的積累，可惜，這些東西是基于前蘇俄這個大的工業(yè)循環(huán)及配套體系下的，也就是說，沒了這個大循環(huán)體系，烏克欄并不能自行設(shè)計(jì)、制造出完整的產(chǎn)品。

    但現(xiàn)在，這個工業(yè)大循環(huán)和配套體系已經(jīng)不存在了！

    換言之，烏克欄看似強(qiáng)大的工業(yè)底蘊(yùn)，竟然幾乎無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)！

    咱們可以舉一個最簡單的例子：前蘇俄是一個石油和天然氣的出產(chǎn)大國，雖然其開采的成本略高，但勝在儲量豐富，然而，這些油氣資源主要集中在西伯利亞地區(qū)，現(xiàn)在歸羅剎所有，烏克欄境內(nèi)的儲量則少得可憐，完全不夠本國所需。