兵不血刃，收取了西夏之地，趙桓并沒有太過喜悅，仿佛一切都是理所當(dāng)然，畢竟西夏的問題在于如何有效治理，并不是拿不拿的下來。試問如今天下，只要咱趙官家不顧一切，還有能抗拒天兵的嗎？

    當(dāng)然了，是不是會(huì)落一個(gè)隋煬帝的下場(chǎng)，那就不好說了。

    因此趙桓針對(duì)西夏故地，還是采取了相對(duì)保守的做法。

    趙桓將橫山一線劃給了陜西路，

    當(dāng)下的陜西路既包含原來的永興軍路，又包括了秦鳳路，大約即相當(dāng)于后世陜西省，甘肅省東部，寧夏南部，甚至還包括青海湖的東南部，是個(gè)不折不扣的龐然大物。

    只不過趙桓卻是無心拆分了，西北民生凋敝，供養(yǎng)官吏已經(jīng)非常困難，行政區(qū)越細(xì)碎，代表著官吏數(shù)量就越多，壓力也越大。

    沒有辦法，趙官家不得不采取精兵簡(jiǎn)政的策略。

    “折彥質(zhì)，人少事多，地盤遼闊，情況復(fù)雜，朕給你個(gè)經(jīng)略安撫使，你可能治理好陜西？”

    面對(duì)趙官家扔過來的一塊流著油的肥肉，折彥質(zhì)沒有立刻答應(yīng)，也沒有拒絕，而是認(rèn)真思索之后，鄭重對(duì)趙桓道：“官家，過往的陜西，屏蔽西北，既要抗拒西夏，又要壓制吐蕃，臣才略有限，治理百姓，抵御外敵，臣只能完成一樣，對(duì)內(nèi)便不能對(duì)外，對(duì)外又無法對(duì)內(nèi)，若是一定要臣內(nèi)外兼顧，臣，臣唯恐會(huì)左支右絀，反為不美！”

    有信心，有自知之明……趙桓對(duì)折彥質(zhì)的看法又好了不少。

    “朕可以明白告訴你，只要專心內(nèi)政就夠了。關(guān)中是朕戰(zhàn)勝金人的關(guān)鍵，關(guān)中父老對(duì)大宋有再造之恩，如今天下日漸太平，朕給你個(gè)任務(wù)，就是讓關(guān)中百姓富起來！”

    折彥質(zhì)立刻點(diǎn)頭，“請(qǐng)官家放心，臣必定竭盡全力?！?br/>
    “不！”

    趙桓搖頭，“朕要看確實(shí)的指標(biāo)，三年之內(nèi)，能不能讓人人都穿上褲子？”

    “這……”

    折彥質(zhì)愣住了，百姓會(huì)窮到褲子都沒得穿嗎？

    還真有可能，安史之亂的時(shí)候，不就有出入無完裙的詩(shī)句嗎？

    而這些年氣溫日漸降低，雨水也少了一些，這都是能感覺到的。每年冬天缺少御寒衣物，的確會(huì)帶走太多的生命。

    百姓衣食，地方官的命脈所在！

    “臣請(qǐng)官家放心，若是做不到，就把臣這身皮扒下來！”

    趙桓欣賞折彥質(zhì)的勇氣，但是也有他的看法，“說來說去，還是富民……你要學(xué)著做生意，學(xué)著互通有無。仁多保忠在陜西，給自己斂財(cái)千萬。你要學(xué)他斂財(cái)之能，但你要記住，斂財(cái)是為了富民，卻不是為了自己！”

    折彥質(zhì)用力頷首，“臣，臣知道了?！?br/>
    趙桓安排妥當(dāng)了陜西，接下來西夏故地被分成了兩部分，以興靈之地為核心，一直延續(xù)到后套這部分，被暫時(shí)劃為寧夏路。而河西走廊這一段，以甘州和肅州為核心，則是被劃為甘肅路。